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2015“打虎”记

2015-12-14 央视新闻 央视新闻

2014年底时,网络上曾流传一种声音:打虎到了百人,反腐的节奏会不会减慢下来?

转眼已到了2015年底,盘点这一年的反腐,虽然没有2014年的惊涛骇浪,但也是刀光剑影寒光四射。

当人们回望2015时,发现十八大后中纪委的反腐招式更加老道,出招即“封喉”。

2014年底时也许是你想多了,2015年反腐败没有停步!

本年度落马“老虎”逾50人

2015年12月8日,盖如垠被调查(资料图)

12月8日早晨,北京雾霾,上班的人们除了裹着厚厚的冬装之外,还戴着各式口罩。7点半左右,黑龙江省人大常委会副主任盖如垠涉嫌严重违纪被查的消息,立刻成为各大网媒头条,他也成为黑龙江十八大以来落马的第三“虎”。

仔细梳理本年度中纪委“打虎”记,从1月4日今年“首虎”南京市委书记杨卫泽被查以来,据不完全统计,本年度落马的“老虎”已超过五十人。

2015年11月10日,艾宝俊被调查(资料图)

今年三、四月份之间,十八大以来落马“老虎”突破一百人;十一月份随着时任上海副市长艾宝俊和时任北京市委副书记吕锡文的落马,“打虎”实现31省市自治区全覆盖;而时任河北省委书记周本顺和福建省长苏树林被查,则分别成为十八大以后首位在任被查的书记和省长。

中纪委书记王岐山,今年更是深居简出,有限的几次出京,考察了河南、浙江、陕西和福建等地,他在讲话中非常注重党的历史传统。同时也是在今年,新修订的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》出炉,前者是党员理想信念的高线,后者则是全体党员干部不可踩触的底线。更加强调党内纪律和政治规矩,这本身就是从制度上正风肃纪的一大成果。

从“百虎”到31省份全覆盖

反腐一直是社会关注的焦点,而焦点中的焦点就是大“老虎”的落马。

2015年1月4日,杨卫泽被调查(资料图)

本年度的打虎”从时任江苏省委常委、南京市委书记杨卫泽开始。1月4日,元旦刚过,中纪委就发布杨卫泽被查的消息。之后时任国安部副部长的马建1月16日落马。到了三月份,随着20日福建省副省长徐钢的落马,据媒体梳理,十八大以来落马“老虎”人数已经达到99人,离打虎”满百仅有一步之遥。之后,内蒙古自治区政协原副主席赵黎平因涉嫌杀人被逮捕,“百虎”呼之欲出。

不过,对这一点媒体还是颇有争议。在4月初,时任昆明市委书记高劲松落马被查,按照以前的惯例,昆明市委书记一般会担任省委常委,但高劲松当时担任市委书记时间不长,还未入选省委常委,因此未到副部级。不过,随着四月底中石化总经理王天普被查,“百虎”大关早已突破。这还不包括在三月份和四月份之间被查的军中“老虎”,包括兰州军区联勤部原部长占国桥等人。

有媒体据此分析,究竟第100“虎”是谁并不重要,重要的是向社会传递出了一个清晰明确的信号:反腐无禁区、全覆盖,有腐必惩,有腐必反。

到了十一月份,反腐地图已经仅剩京沪以及宁夏三地。11月6日,宁夏自治区副主席白雪山被查;11月10日,时任上海市副市长的艾宝俊被查;11月11日,时任北京市委副书记吕锡文被查,“打虎”实现全国31省份全覆盖。

事实多次证明反腐并无禁区

全覆盖并不等于“打虎”就此止步。实际上,从今年的反腐成果来看,事实一次次证明反腐无禁区,有力回应了外界的疑虑。

领导人工作的地方,一样反腐。习近平之前在听取中央巡视组汇报时曾明言,不能看人看地方下“菜碟”,对领导同志工作过的地方,不能投鼠忌器,要全部扫描,这一说法被认为是反腐无禁区的最佳例证。

2015年2月16日,斯鑫良被调查(资料图)

今年在2月16日,浙江省政协原党组副书记、副主席斯鑫良被查就证明了这一点。同时,斯鑫良被查也说明官员退休未必意味着就已经平安着陆。

有媒体还梳理过,中纪委书记王岐山的多名部下和曾经共事的同事有腐同样遭到调查处理,比如吕锡文等。

不仅如此,在今年的反腐工作中,纪检监察部门也在继续发力,避免“灯下黑”,对自己人涉嫌腐败照反不误。今年7月21日,中纪委通报了广东省纪委原副书记、监察厅原厅长钟世坚严重违纪违法被“双开”的消息。12月份,山西省委巡视组原组长刘向东涉嫌受贿被查,安徽省原省委巡视组副组长方克友也被调查。

这时再想想“打铁还要自身硬”这句话,似乎更有味道。

今年反腐还创下多个“第一”

2015年7月24日,周本顺被调查(资料图)

在今年落马的“老虎”当中,也创下不少“第一”。7月24日,时任河北省委书记周本顺涉嫌违纪被查,他成为十八大以来第一位在任被查的省委书记。10月7日晚,时任福建省长苏树林涉嫌违纪被查,他也成为了十八大以来第一位在任被查的省长。

除了这两位,今年被查的正部级官员还有国家安全生产监督管理总局局长杨栋梁。另外,今年年中股市剧烈动荡,反腐利剑首次进入投资金融领域。证监会主席助理张育军和证监会副主席姚刚在利剑闪烁的寒光中相继落马。在体育领域,6月份,时任国家体育总局副局长肖天涉嫌违纪被查。环保领域,原环保部副部长张力军7月份被查,成为环保领域落马的“首虎”。

在国企领域,反腐力度更是不减。中石油总经理廖永远、中石化总经理王天普、中国一汽董事长徐建一、东风汽车总经理朱福寿等相继落马被查,而武钢董事长邓崎琳刚退休不久就被查。

4月份,原中央军委副主席郭伯雄成为今年落马级别最高的人物,此事也成为今年反腐败最受瞩目的重大事件。

巡视就是发现,发现就出剑,出剑即封喉。

明年巡视工作重点覆盖部门和事业单位

今年一共有多少“老虎”落马?对此,很多人都很关心,实际上,到目前为止并没有一个特别权威、统一的统计数据。就如同之前的“百虎”一样,到底谁是第100虎,说法不一。但粗略估计,包括军中落马的官员,今年“打虎”不下50人。其中,公开的信息显示,包括中央部门、地方以及央企在内落马“老虎”人数超过30人。

军中“老虎”一般都是集体公开,上半年公布过多批,人数从几人到十几人不等。且军中反腐抓人和公开通报之间有时间差,这给统计带来一定难度。而根据不久前出台的军改文件,其中一项重要内容就是强化监督和反腐。因此,可以预期的是,军中反腐力度不会减弱。

从各省市自治区落马的“首虎”的时间分布来看,2012年1人,2013年9人,2014年12人,2015年9人。这也就是说,今年反腐拓展了九个省市自治区。从地域上看,十八大以来山西省落马的“老虎”最多,有7人。京沪等地目前各只有1人。

根据中央的部署,明年巡视工作将重点覆盖部门和事业单位,反腐继续向更广的领域推进是大概率事件。踩着不变的步伐,踏着不变的节奏,所谓的反腐节奏缓下来的论调可能真是想多了。

“打虎”节奏和突发性更引人关注

本年度反腐,中纪委宣布相关消息的时间点往往会引发人们的热议。比如今年“首虎”杨卫泽,元旦刚过就被宣布落马;苏树林落马时间恰好在国庆长假的最后一天;北京首虎吕锡文落马正好赶上“双十一”网络购物节当天。这些时间节点未必是刻意选择,但在舆论传播上却引发了更多讨论。

反腐没有规律可循,在最意想不到的时候出剑,这就是“震慑”。

2015年3月15日,仇和被调查(资料图)

一些高官落马被查的时点确实让人感到意外。比如,时任云南省委副书记的仇和就是在今年“两会”期间落马的,落马前他还正常参加会议,只是在会议临近结束时才被带走。有媒体甚至报道,他从被带走到通报仅仅两个小时,堪称“秒抓”。

周本顺落马时也比较类似,当天上午还在北京正常出席一个有关京津冀协同发展的会议,下午就被通报已经落马。这种“秒抓”的速度也“惊呆”一众媒体同行,以至有些媒体不得不为周书记的镜头怎么出而劳神。

因此,更有人形容他们都是属于“散会之后请留下”式的落马。

国家安监总局局长杨栋梁被查正值今年八月天津港大爆炸事故期间,他一度正常出席事故调查组的会议,但并没有担任组长,让人感觉蹊跷,正当全社会都在想谁该为此次事件负责时,杨栋梁突然被中央纪委宣布接受纪律审查。

如此突然,说明中纪委保密工作非常到位,同时也产生了一些有意思的现象,一些官员当天上午还在媒体的报道中还上着头条,到了下午就变成了另外一个身份。

有人说这真是应验了一句话:出来混总是要还的”。


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王岐山外出考察都去了哪?说了啥?

盘点今年反腐,少不了还要看看中纪委书记王岐山的动向。比如:去了哪里?多长时间没有公开露面?以及会见了哪些人等等。

今年以来,根据媒体报道,王岐山一共外出考察四次,分别是三月份去河南、五月份到浙江、七月份到陕西和九月份到福建,基本上两个月出去一趟的节奏。

根据这些调研的情况,可以总结出两大特点:

第一,注重从历史中汲取营养。王岐山三月份到河南调研专门去了红旗渠,重温红旗渠精神。五月份到浙江,专程去了嘉兴南湖。在陕西调研时专程到榆林市米脂县杨家沟革命旧址参观。在福建调研则去了古田会议遗址。重温历史,特别是党的历史,可以更多找到艰苦奋斗、清正廉洁的力量。

第二,每次调查都特别提到党纪和国法的关系。这也是修订后的《中国共产党纪律处分条例》(已经于今年10月印发)要突出解决的一大问题。党规党纪要严于国法,执纪要一把尺子挺到底,对党员的要求和对普通公民的要求是不一样的,党员要遵守纪律,要讲政治规矩,纪律和规矩要挺在法律前面。修订条例就是要去除现行党纪处分条例中与刑法等法律重复的内容,使条例成为管党治党、严肃纪律的尺子。

9月份在福建考察时,王岐山提出要运用好监督执纪的“四种形态”。党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。这“四种形态”都是为了惩前毖后、治病救人,必须改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况,真正体现对党员的严格要求和关心爱护。

王岐山不光是考察时说,在会见外宾时也如此。比如他今年会见美国前国务卿基辛格,以及“2015中国共产党与世界对话会”的外方代表时,都谈及了这些话题。

修订条例本身就是制度化反腐的重要步骤,也是完善制度的关键一招。

2015“打虎”成绩举世瞩目,2016反腐利剑继续高悬!


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来源/央视新闻 本期监制/杨继红 李骏 主编/侯振海

记者/刘珺 编辑/王兴栋

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